讓群眾在家門口就能把事辦好
——省政府辦公廳《關(guān)于進一步完善政務(wù)服務(wù)機制提升政務(wù)服務(wù)效能的通知》解讀之三
“《關(guān)于進一步完善政務(wù)服務(wù)機制提升政務(wù)服務(wù)效能的通知》中的第三部分‘暢通辦事渠道’,涉及就近可辦和跨城通辦兩個方面的服務(wù)承諾,旨在打破以往制約公共服務(wù)的層級限制和府際壁壘,實現(xiàn)就近辦、少跑腿,讓基層群眾真正收獲改革紅利。”南昌大學公共管理學院教授韓藝認為,就近可辦,通過完善基層綜合便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、提升基層信息化服務(wù)水平和梳理公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項清單、村級代辦清單,推動審批服務(wù)和公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))延伸,體現(xiàn)了服務(wù)基層、貼近基層的改革導(dǎo)向。今后,基層群眾不再需要跑到縣級以上部門,而是就近、就地能辦事、辦成事,必將增強群眾在公共服務(wù)上的可及性與公平性,提高群眾對公共服務(wù)的獲得感與滿意度??绯峭ㄞk,通過厘清權(quán)責、明確分工,優(yōu)化辦事系統(tǒng)、進行流程再造和增進府際協(xié)同,制定異地可辦清單,減少群眾在異地“來回跑、多跑腿”的問題。在稅務(wù)辦理、出入境證件辦理、交管業(yè)務(wù)、公交卡、相關(guān)證明等服務(wù)與管理事項的“全省通辦”“全市通辦”和“全縣通辦”,能夠有效克服以往部門間信息難共享、難協(xié)同甚至推諉和扯皮問題,將極大暢通辦事渠道,提高服務(wù)效率和增進辦事效果。
省委黨校公共管理學教研部副主任黃毅峰認為,“放管服”改革過程當中,有一個非常重要的方面,就是要實現(xiàn)權(quán)力下放,公共服務(wù)向基層延伸。但是,權(quán)力下放不是政府不管,而是要讓公共服務(wù)更好地服務(wù)于群眾,讓公共服務(wù)貼近百姓生活。推進就近可辦,針對特殊群體,建立上門服務(wù)機制,打造家門口的服務(wù)大廳,盡可能方便群眾辦事,讓那種抬著老人、扶著老人到有關(guān)單位辦事的現(xiàn)象不再發(fā)生,或者少發(fā)生,讓群眾可以直接在家門口就能把要辦的事情辦好。通過構(gòu)建政務(wù)服務(wù)信息共享平臺,推進跨城通辦,可以解決群眾跨地域辦事所帶來的眾多麻煩,同時也降低群眾的辦事代價,節(jié)約經(jīng)濟成本和時間成本。
江西財經(jīng)大學法治政府研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師易有祿說,通過審批服務(wù)和公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))延伸,打造家門口的服務(wù)大廳,“園區(qū)事園區(qū)辦”,縮短群眾和企業(yè)辦事的空間距離,提高辦事效率,節(jié)約辦事時間和成本。通過公布和實施“異地可辦清單”、“全省通辦”事項清單、“全市通辦”事項清單,落實“全縣通辦”,解決企業(yè)和群眾異地辦事的困難。特別是稅務(wù)辦理、出入境證件辦理、交管業(yè)務(wù)、銀行卡注銷、公交卡辦理等高頻多發(fā)事項實現(xiàn)“全省通辦”,有助于促進跨區(qū)域的人員流動,帶動地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。他認為,除《通知》列舉的上述事項外,諸如醫(yī)保、社保等和群眾日常生活密切相關(guān)的其他一些事項,也應(yīng)當列入“全省通辦”事項清單,以解決人們的后顧之憂。
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江西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善政務(wù)服務(wù)機制提升政務(wù)服務(wù)效能的通知
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