南昌市人民政府：

你市《關于懇請批準南昌市4個縣級國土空間總體規劃的請示》（洪府文〔2025〕17號）收悉?，F批復如下：

一、原則同意《南昌縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）?！兑巹潯肥悄喜h空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施?！兑巹潯穼嵤┮獔猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記考察江西重要講話精神，深入貫徹省委十五屆五次、六次、七次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，落實長江經濟帶發展等國家區域重大戰略，著力建設南昌都市圈核心支點、省會副中心城市、中部先進制造業基地、國家現代農業示范區、陸港型國家物流樞紐、綠色宜居城市。

二、筑牢安全發展的空間基礎。到2035年，南昌縣耕地保有量不低于115.6790萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于101.3119萬畝；生態保護紅線不低于128.60平方公里；城鎮開發邊界控制在259.69平方公里以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過8.43億立方米。嚴格落實“三區三線”管控要求，切實加強耕地和永久基本農田保護，抓好生態保護紅線管控，明確自然災害風險重點防控區域，落實歷史文化保護等安全保障空間，全面錨固高質量安全發展的空間底線。

三、優化國土空間開發保護格局。發揮區域比較優勢，落實主體功能定位要求，完善差別化支持政策。優化農業空間格局，重點推進現代農業和特色農業發展，著力打造都市農業發展帶。嚴守生態安全底線，保護鄱陽湖、贛江、撫河、白虎嶺等重要生態空間，系統保護鄱陽湖生物多樣性，推進贛江、撫河等流域生態修復。深入推進市縣同城發展，合理優化開發區布局，保障實體經濟和先進制造業發展空間，強化節約集約用地，促進城鎮生態宜居、綠色發展。構建現代化基礎設施體系，完善區域和城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。

四、不斷提升城鄉空間品質。優化中心城區空間結構與用地布局，統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施，均衡配置公共綠地和開敞空間，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線、黃線和紫線管控，統籌城市地下空間開發利用，健全公共安全和綜合防災體系，提高城市安全韌性。穩步推進城市更新，加強總體城市設計指引，強化開發強度和風貌管控引導，注重特色空間塑造。健全歷史文化遺產空間保護機制，強化整體保護和系統活化利用，促進文化和旅游深度融合發展。分區分類優化村莊布局，加強村莊規劃編制實施，有序推進農村人居環境整治，促進鄉村全面振興。

五、維護規劃嚴肅性權威性。嚴格執行《規劃》，任何單位和個人不得隨意修改、違規變更。堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。

六、做好規劃實施保障。南昌市、南昌縣人民政府要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。組織完成鄉鎮國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制工作，確?！兑巹潯反_定的各項目標和任務落地落實。強化對水利、交通、能源、農業、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態環境保護、文物保護、林業等專項規劃的指導約束，在國土空間規劃“一張圖”上協調矛盾沖突，合理優化空間布局。建立健全國土空間規劃委員會制度，發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。

2025年3月7日

（此件主動公開）