新聞發(fā)布會現(xiàn)場（文穎 攝）

2月7日，江西省政府新聞辦、省發(fā)展改革委聯(lián)合召開“推動江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會：“有效降低全社會物流成本 助力江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會 。省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李慶紅介紹有關(guān)情況，解讀《江西省有效降低全社會物流成本重點任務(wù)清單》。省交通運輸廳黨組成員、副廳長王昭春，省商務(wù)廳黨組成員、副廳長黃小燕，南昌鐵路局黨委委員、副總經(jīng)理胡敏出席發(fā)布會并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處處長徐承主持新聞發(fā)布會。

省委宣傳部對外新聞處處長徐承（文穎 攝）

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天我們舉行“推動江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列發(fā)布會第二場，邀請省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李慶紅先生，省交通運輸廳黨組成員、副廳長王昭春先生，省商務(wù)廳黨組成員、副廳長黃小燕女士，南昌鐵路局黨委委員、副總經(jīng)理胡敏先生，介紹“有效降低全社會物流成本 助力江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并回答大家的問題。

下面，先請李慶紅先生作介紹。

省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李慶紅（文穎 攝）

李慶紅：

現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)脈”，降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運行效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，對于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。習(xí)近平總書記高度重視降低全社會物流成本工作，2024年2月，主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議，專題研究有效降低全社會物流成本工作并作出重要指示。黨的二十屆三中全會明確提出降低全社會物流成本。2024年11月，國家發(fā)布了《有效降低全社會物流成本行動方案》。

江西省委和省政府把降低物流成本工作，作為進(jìn)一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。近年來，在建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展多式聯(lián)運、降低制度性成本、簡化審批流程等方面取得了積極成效，推動我省物流成本不斷下降，2024年全省社會物流總費用與GDP的比率預(yù)計同比下降0.5個百分點左右。但與部分先進(jìn)省份相比，我省仍存在運輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、物流與產(chǎn)業(yè)融合不夠、信息化水平不高等問題。為解決物流領(lǐng)域存在的問題，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、南昌鐵路局聯(lián)合印發(fā)《江西省有效降低全社會物流成本重點任務(wù)清單》（以下簡稱《任務(wù)清單》），提出系列針對性和操作性強的硬舉措，進(jìn)一步降低我省物流成本。省發(fā)展改革委作為該文件的牽頭起草單位，下面向大家簡要介紹一下《任務(wù)清單》相關(guān)情況。

一、主要內(nèi)容

《任務(wù)清單》分為六個部分，共49條舉措。

一是深化重點領(lǐng)域改革。為解決項目審批時限長、城市道路限行等問題，提出完善鐵路運價機制、增開貨運班列、降低鐵路專用線收費、優(yōu)化城市道路貨車通行、允許城市配送車輛裝卸貨、壓縮運輸證照審批時限、推行貨車通行碼APP通辦、完善物流法規(guī)政策等8條舉措。

二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展。為解決產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈融合不足、物流骨干企業(yè)不多等問題，提出舉辦物流對接活動、建設(shè)中轉(zhuǎn)基地、促進(jìn)商貿(mào)流通、優(yōu)化快遞服務(wù)、推動“客貨郵”融合發(fā)展、設(shè)置配送車輛停車場地、發(fā)展全程物流服務(wù)、培育物流骨干企業(yè)等8條舉措。

三是健全物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)。為解決物流運輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、船舶過閘效率不高等問題，提出優(yōu)化物流區(qū)域布局、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展國際貨運航線、完善配送網(wǎng)絡(luò)、推動“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”、增開鐵海聯(lián)運班列、推動鐵路部門與物流企業(yè)合作、提高過閘效率、建設(shè)水上服務(wù)區(qū)、保障動力鋰電池運輸?shù)?0條舉措。

四是大力發(fā)展多式聯(lián)運。為解決多式聯(lián)運銜接不暢、鐵路專用線利用率不高等問題,提出推動“一單制”“一箱制”、完善集疏運體系、推廣多式聯(lián)運智慧平臺、加強鐵海聯(lián)運合作、建設(shè)鐵路專用線、加強跨省協(xié)同合作、推動集裝箱循環(huán)共用等7條舉措。

五是加強創(chuàng)新驅(qū)動和提質(zhì)增效。為解決信息化水平不高、新能源物流車輛不多等問題，提出了研究構(gòu)建江西省物流“一張網(wǎng)”公共信息平臺、開展無人機配送、開展貨車無人駕駛試點、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)展、推廣物流技術(shù)裝備、支持綠色物流裝備發(fā)展、使用綠色包裝、開展設(shè)備更新等8條舉措。

六是加大政策支持力度。為解決運輸費用較高、企業(yè)融資難、物流用地供應(yīng)不足等問題,提出落實相關(guān)稅費政策、出臺高速公路差異化收費政策、降低用油成本、加大信貸支持、降低物流企業(yè)貸款利率、保障物流用地、免增收土地價款、培育物流人才等8條舉措。

二、主要特點

《任務(wù)清單》體現(xiàn)“實、準(zhǔn)、減”三個特點：

一是嚴(yán)把“實”的基調(diào)，確保件件落實。《任務(wù)清單》聚焦物流領(lǐng)域的重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出49條務(wù)實舉措，做到“三個明確”，即明確工作舉措、明確責(zé)任單位、明確完成時間，政策可操作性強，確保各項任務(wù)落地落實。

二是突出“準(zhǔn)”的要求，切實解決實際問題。針對企業(yè)反映較為集中的物流與產(chǎn)業(yè)融合不夠、船舶過閘較慢、貨運車輛城市限行、多式聯(lián)運堵點較多、融資困難、供需信息不對稱等問題，提出具體解決措施，為企業(yè)減負(fù)紓困。

三是圍繞“減”的目標(biāo)，讓企業(yè)辦事更便捷。針對行政審批事項，按照“能減則減、應(yīng)減盡減”的原則，大幅壓減審批時限，減免通行費用，減少申報材料，讓群眾和企業(yè)辦理流程更簡單，辦事更便捷。

總之，降低全社會物流成本意義重大、社會關(guān)注度較高，希望新聞界的朋友們，積極宣傳報道，共同促進(jìn)《任務(wù)清單》落地見效，使我省的惠企政策更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的獲得感。

最后，衷心感謝新聞界朋友一直以來對江西發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持。

謝謝各位記者朋友！

徐承：謝謝李主任！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在的新聞機構(gòu)。

人民網(wǎng)記者（文穎 攝）

人民網(wǎng)記者：交通物流是降低全社會物流成本的重要領(lǐng)域，請問江西省交通物流降本提質(zhì)增效工作進(jìn)展情況如何？下一步有何打算？

省交通運輸廳黨組成員、副廳長王昭春（文穎 攝）

王昭春：2024年，省交通運輸廳深入推進(jìn)我省交通物流降本提質(zhì)增效。一是推動出臺《江西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》，構(gòu)建“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的綜合交通運輸體系。二是推動南昌-九江、贛州入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，可獲得國家21億元資金支持。三是制定集疏港公路省級補助政策，開工建設(shè)九江紅光港區(qū)鐵路專用線。打造贛州國際陸港、九江港等一批多式聯(lián)運示范點，全省港口集裝箱鐵水聯(lián)運量完成4.4萬標(biāo)箱，同比增長16%。四是開展“快遞進(jìn)村”三年行動，出臺農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展實施意見和服務(wù)指南，開通合作線路725條。五是嚴(yán)格落實國家收費公路減免政策，累計減免各類通行費47.7億元。

下一步，省交通運輸廳將實施交通物流降本提質(zhì)增效行動，推動結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、制度性、技術(shù)性、綜合性、經(jīng)營性交通物流降本提質(zhì)增效。

一是構(gòu)建更加完善的綜合立體交通網(wǎng)。出臺現(xiàn)代化交通物流體系建設(shè)實施方案，實施國家高速公路江西段建設(shè)，推進(jìn)普通國省道低等級路段提質(zhì)升級，啟動實施新一輪農(nóng)村公路提升行動，實施干支航道提升工程，開工長贛高鐵等項目，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的綜合運輸大通道。

二是創(chuàng)新發(fā)展高效運輸組織模式。持續(xù)深入推進(jìn)多式聯(lián)運提質(zhì)擴(kuò)面，完善集疏運體系，打通公鐵水聯(lián)運“最后一公里”。推廣社會化多式聯(lián)運智慧物流平臺，制定落實“一單制”“一箱制”試點方案，培育3-5家多式聯(lián)運骨干企業(yè)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運健康發(fā)展，健全網(wǎng)絡(luò)貨運市場退出機制。深入實施“快遞進(jìn)村”三年行動計劃，大力推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。

三是構(gòu)筑內(nèi)河水運新優(yōu)勢。加大水運扶持政策實施力度，鼓勵開發(fā)水運貨源，豐富航線，穩(wěn)步提升水路貨運量，實現(xiàn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%。出臺高等級航道船閘運行和船舶優(yōu)先過閘管理制度，有序推動船閘規(guī)范化運行。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整贛江梯級運行水位，提升贛江全時段三級通航能力。

交通物流降本提質(zhì)增效涉及諸多領(lǐng)域，希望社會各界繼續(xù)支持交通物流事業(yè)發(fā)展，推動我省交通物流降本工作再上新臺階。

江西衛(wèi)視記者（文穎 攝）

江西衛(wèi)視記者：全社會物流成本既與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通設(shè)施、運輸方式等密切聯(lián)系，同時也與流通效率緊密相關(guān)。請問我省在建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推動商貿(mào)流通降本增效方面有哪些工作考慮？

省商務(wù)廳黨組成員、副廳長黃小燕（文穎 攝）

黃小燕：現(xiàn)代商貿(mào)流通體系是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。建立高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，有利于更高水平、更大范圍實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，提高流通效率，降低全社會物流成本。

近年來，全省商務(wù)系統(tǒng)積極推動現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，取得了初步成效。一是商貿(mào)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2024年，我省社會消費品零售總額實現(xiàn)14332.7億元,同比增長 4.9%,高于全國平均水平1.4個百分點,增速居全國第8 位。限額以上商貿(mào)經(jīng)營主體2.63萬家、新增5060 家。二是流通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。2024年4月推動南昌市獲批全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市；全省建成億元以上大型市場189家、商業(yè)綜合體209個、商業(yè)街（步行街）150余條，推進(jìn)一刻鐘便民生活圈試點近100個；建成縣級物流配送中心95個、縣城綜合商貿(mào)中心112個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1598個，全省建制村“快遞進(jìn)村”基本全覆蓋，分層分類的城鄉(xiāng)流通設(shè)施逐步完善。三是主體能級持續(xù)提升。全省認(rèn)定區(qū)域性物流中心2家、重點商貿(mào)物流園區(qū)30家、重點商貿(mào)物流企業(yè)109家，累計培育A級以上物流企業(yè)528家（其中5A級5家、4A級169家）、星級冷鏈物流企業(yè)8家。

下一步，省商務(wù)廳將從四個方面推動現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，助力有效降低全社會物流成本。

一是完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)南昌市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點建設(shè)。推動城市商業(yè)提質(zhì)、市場優(yōu)化升級，改造提升商業(yè)街區(qū)，推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，提升城市商業(yè)集聚輻射能力。深化縣域商業(yè)建設(shè)行動，促進(jìn)農(nóng)村市場升級，補齊農(nóng)村流通設(shè)施短板。以消費品以舊換新行動為契機，推進(jìn)廢舊家電家具等再生資源回收體系建設(shè)，降低流通環(huán)節(jié)成本。

二是推動商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推動全省重點零售企業(yè)發(fā)展品牌連鎖、即時零售等新業(yè)態(tài)。加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升商品供給水平。支持批發(fā)業(yè)平臺化發(fā)展，增強商品集散、調(diào)運的能力。培育壯大新型消費，支持發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，打造新的消費增長點。

三是提升商貿(mào)流通發(fā)展質(zhì)效。深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，推動資源要素與產(chǎn)業(yè)供需匹配，鼓勵“1269”重點產(chǎn)業(yè)引進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)，提高集中采購、統(tǒng)一庫存等一體化服務(wù)。發(fā)展智慧物流，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)筐等物流載具，提高貨物在運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)的流通效率，降低物流成本。

四是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。加快口岸智慧化轉(zhuǎn)型,深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和推廣應(yīng)用,進(jìn)一步拓展江西特色功能。深化與上海、寧波、廈門、深圳等沿海開放口岸合作,穩(wěn)定運行水水聯(lián)運、鐵海聯(lián)運“天天班”和中歐（亞）班列，構(gòu)建完善的國際集疏運體系，保障我省國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。

中國江西網(wǎng)（信息日報）記者（文穎 攝）

中國江西網(wǎng)（信息日報）記者：多式聯(lián)運作是降低社會物流成本的一種有效手段，請問，鐵路作為多式聯(lián)運中重要的一環(huán)，將有哪些具體的措施？

南昌鐵路局黨委委員、副總經(jīng)理胡敏（文穎 攝）

胡敏：降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運行效率的重要舉措，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。2024年，南昌鐵路局大力推進(jìn)物流降本提質(zhì)增效。一是制定了《鐵路專用線運營服務(wù)管理辦法》，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大共用，自主選擇代運營、代維護(hù)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)一同降低專用線的相關(guān)收費，進(jìn)一步減少客戶的全物流成本；二是加強新技術(shù)、新裝備投入，近年來，結(jié)合多式聯(lián)運貨物運輸特點，鐵路陸續(xù)投入了大量裝運粕類的通風(fēng)箱、糧食用頂開門箱、大容量的35噸通用箱、鋰離子電池的集裝箱及散堆裝貨物的敞頂箱等；三是加強運輸組織，與省港口集團(tuán)合作，以九江港為糧食集散中心，共同開發(fā)九江-凱里、邵陽、普興等地的鐵水聯(lián)運精品線路。四是主動與政府溝通，在省委、省政府的支持下，形成“政府補貼一點、鐵路下浮一點、港口分擔(dān)一點”的共同分擔(dān)機制，最大程度的讓利于企業(yè)，2024年，鐵路讓利于江西省內(nèi)企業(yè)共計13.31億元。

下一步，南昌鐵路局將圍繞“加快健全多式聯(lián)運體系”這一要點，重點做好以下幾個方面工作。

一是圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極構(gòu)建中部陸海通道，推動鐵水聯(lián)運體系建設(shè)。以九江港口為依托，暢通通道建設(shè)，針對汽車零部件、家具、瓷磚板材等品類，著力開發(fā)通過南昌、九江等地至蘆潮、北侖、廈門港的重要通道，精心設(shè)計“海-江-鐵”多式聯(lián)運線路。對于省內(nèi)不同港口貨源輻射范圍，圍繞船期設(shè)計開行水鐵聯(lián)運循環(huán)班列，形成覆蓋主要城市與港口間的鐵路運輸通道。

二是推廣多式聯(lián)運“一單制、一箱制”應(yīng)用，有效提升綜合服務(wù)能力。與船公司密切合作，聯(lián)合簽發(fā)集裝箱多式聯(lián)運運單，實現(xiàn)“一次委托、一次結(jié)算、一箱到底”，打造多式聯(lián)運“一單制、一箱制”運輸品牌。以南昌和贛州國際港為試點，復(fù)制并推廣全程“一單制、一箱制”服務(wù)，通過壓縮中間環(huán)節(jié)有效降低客戶物流成本，提升企業(yè)通關(guān)效率。

三是優(yōu)化專用線運營服務(wù)，降低專用線運營服務(wù)成本，促進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展。加強疏港鐵路與干線銜接，加快推動大宗貨物年運量150萬噸以上工礦企業(yè)、物流園區(qū)及糧食儲備庫接入鐵路專用線，降低鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)和使用費用，與專用線企業(yè)共同推進(jìn)專用線共用，敞開向全社會提供物流服務(wù)。

鳳凰網(wǎng)記者（文穎 攝）

鳳凰網(wǎng)記者：國家物流樞紐是物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運體系的核心。《任務(wù)清單》提出“健全物流樞紐和通道網(wǎng)絡(luò)”，請問下一步江西省在國家物流樞紐建設(shè)方面有什么具體舉措？

李慶紅：國家物流樞紐是實現(xiàn)貨物集散、存儲、分撥、轉(zhuǎn)運等多種功能的綜合性物流設(shè)施。近年來，在省委和省政府高位推動下，國家物流樞紐建設(shè)工作取得積極成效，目前，南昌、贛州、九江、鷹潭、萍鄉(xiāng)5個設(shè)區(qū)市成功納入國家物流樞紐承載城市（今年1月，萍鄉(xiāng)市入選國家物流樞紐承載城市）。此外，還成功獲批南昌、上饒2個國家骨干冷鏈物流基地，鷹潭現(xiàn)代物流園、上饒新華龍物流園、撫州海西綜合物流園、高安汽車商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園4個國家示范物流園區(qū)，上述國家級物流平臺具有輻射區(qū)域廣、集聚效應(yīng)強、服務(wù)功能優(yōu)、運行效率高等優(yōu)勢和作用，建設(shè)好、發(fā)揮好這些平臺的作用，對于降低全省物流成本、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展都具有重要作用。下一步，我們將會同相關(guān)部門做好三方面工作：

一是聚焦“點”上布局，著力提升樞紐功能。將國家物流樞紐建設(shè)工程納入“十五五”規(guī)劃，爭取中央資金支持標(biāo)志性、支撐性、基礎(chǔ)性重大項目建設(shè)。同時，積極謀劃新樞紐，結(jié)合城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，支持萍鄉(xiāng)市納入國家物流樞紐建設(shè)名單。

二是聚焦“線”上支撐，著力培育樞紐經(jīng)濟(jì)。建立國家物流樞紐協(xié)同合作機制，推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，加密配套公路、水運支線運輸通道，完善樞紐集疏運體系，支持南昌、贛州創(chuàng)新管理體制機制，建設(shè)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”發(fā)展模式，集中布局物流、制造、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。

三是聚焦“網(wǎng)”上聯(lián)通，著力加強數(shù)字化建設(shè)。加快構(gòu)建江西省物流“一張網(wǎng)”公共信息平臺，支持公路、鐵路、水路、航空、海關(guān)等數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用，鼓勵企業(yè)依托數(shù)據(jù)資源開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。

徐承：時間關(guān)系，答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！