江西省第十四屆人民代表大會常務委員會公告

第59號

《江西省愛國衛生條例》已由江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2024年11月28日通過，現予公布，自2025年3月1日起施行。

江西省人民代表大會常務委員會

2024年11月28日

目 錄

第一章 總 則

第二章 環境衛生治理

第三章 病媒生物預防控制

第四章 健康促進與教育

第五章 監督管理

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強愛國衛生工作，改善城鄉人居環境，預防控制疾病，提高全民健康素養和健康水平，推進健康江西建設，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內開展愛國衛生工作以及相關監督管理活動，適用本條例。

本條例所稱愛國衛生工作，是指以強化全社會衛生健康意識，改善城鄉環境衛生，倡導文明健康綠色環保的生活方式，控制和消除健康危險因素，提高全民健康水平為目的的社會性、群眾性衛生活動,包括環境衛生治理、病媒生物預防控制、健康促進與教育等工作。

第三條 愛國衛生工作應當遵循政府主導、部門協作、屬地管理、全民參與、科學治理、預防為主、群防群控、社會監督的原則。

第四條 各級人民政府應當堅持以人民健康為中心，把全生命周期健康管理理念貫穿到城鄉規劃、建設、管理全過程各環節，將健康融入各項政策，構建大衛生、大健康治理格局，推進愛國衛生工作，促進城鄉建設與人民健康協調發展。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內愛國衛生工作的領導，將愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算。

第六條 省人民政府愛國衛生運動委員會（以下簡稱省愛衛會）在省人民政府領導下，負責統籌部署、協調推進本省愛國衛生工作，具體履行下列職責：

（一）宣傳貫徹有關愛國衛生工作的法律、法規、規章和政策；

（二）制定本省愛國衛生工作規劃、標準和措施，促進健康江西建設；

（三）組織動員全社會參加愛國衛生活動；

（四）指導、檢查設區的市、縣級人民政府的愛國衛生工作，對社會衛生狀況進行監督、評價；

（五）完成省人民政府交辦的其他愛國衛生工作。

省人民政府衛生健康主管部門行使省愛衛會辦公室職責，承擔省愛衛會的日常工作。

第七條 設區的市、縣級人民政府應當建立健全愛國衛生工作議事協調機制。設區的市、縣級人民政府衛生健康主管部門承擔統籌協調本行政區域內愛國衛生日常工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當負責本轄區的愛國衛生工作，確定專職或者兼職人員。

村（居）民委員會在鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導下開展愛國衛生工作。

第八條 發展改革、生態環境、住房和城鄉建設、農業農村、教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、交通運輸、水行政、商務、文化和旅游、市場監督管理、體育、廣播電視、疾病預防控制等有關單位按照各自職責做好愛國衛生工作。

第九條 機關、團體、企業事業單位和其他組織應當建立健全愛國衛生相關管理制度，充實工作力量，組織開展本系統、本單位的愛國衛生工作。

公民應當自覺參加本單位或者村（居）民委員會組織的愛國衛生活動，依法履行維護公共衛生的義務。

第十條 本省在每年四月全國愛國衛生月期間，集中開展健康科普宣傳、環境衛生整治等愛國衛生活動。

鼓勵社會力量參與愛國衛生活動，支持志愿服務組織和志愿者參與愛國衛生活動。

第十一條 各級人民政府應當按照國家有關規定及標準，組織開展衛生創建等愛國衛生工作。對在愛國衛生工作中做出突出貢獻的單位和個人，依照國家有關規定予以表彰和獎勵。

第二章 環境衛生治理

第十二條 縣級以上人民政府及其有關部門在制定和實施國土空間規劃時，應當滿足愛國衛生工作需求，將公共衛生基礎設施建設的內容納入規劃。

各級人民政府應當將環境衛生治理納入城市更新和鄉村振興工作，加強公共衛生基礎設施建設。公共衛生基礎設施應當與項目建設工程同時設計、同時建設和驗收、同時投入使用。

第十三條 各級人民政府應當統籌城鄉環境衛生治理，建立健全環境衛生管理長效機制，持續開展城市老舊小區、城中村、城鄉結合部、背街小巷、建筑工地、旅游景區、高速公路服務區等重點區域和農村地區的環境衛生整治。

村（居）民委員會可以通過完善村（居）民公約，組織動員村（居）民開展庭院衛生和公共環境衛生整治活動。

第十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依法做好飲用水水源保護工作，加強飲用水質量監督以及飲用水衛生設施的建設和管理；推進城市供水管網向農村延伸或者農村飲用水供水工程建設。

二次供水管理單位應當定期對二次供水設施進行清洗消毒和衛生維護，保證二次供水水質符合國家規定的水質標準。

飲用水生產企業應當保證生產的飲用水符合國家衛生標準。

第十五條 各級人民政府以及有關部門應當推進農（集）貿市場標準化建設，規范市場功能分區設置。

農（集）貿市場的經營者或者管理者應當規范做好活禽、水產交易等重點區域的清潔消毒和廢棄物、病死畜禽的無害化處理；農（集）貿市場內的經營者應當保持攤點、門前的清潔衛生，確保市場環境整潔有序。

禁止任何單位和個人經營病死畜禽及其制品，禁止違反國家和省有關規定交易、食用野生動物。

第十六條 建筑施工單位應當按照國家有關建筑施工現場環境衛生的標準，妥善處理建筑施工現場的垃圾、渣土、糞便和污水，控制揚塵和噪聲的產生。建筑施工現場的宿舍、食堂、廁所等應當符合衛生要求。

第十七條 公共廁所的建設應當符合國家環境衛生設施中有關密度、間距等標準，做到布局合理、設施完善、指引清晰、標識規范，并加強管理，保持整潔衛生。公共廁所應當常年全天免費開放。各級人民政府應當推進農村戶用衛生廁所建設改造，加強廁所糞污無害化處理和資源化利用。

農（集）貿市場、商場超市、醫療衛生機構、交通場站、旅游景區、學校等公共場所應當推進公共廁所建設，規范公共廁所使用管理，改善公共廁所環境衛生狀況。

鼓勵機關、團體、企業事業單位的內部廁所向社會公眾免費開放。

第十八條 除因教學、科研以及其他特殊需要飼養外，在城市市區內禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。

農村飼養家禽家畜提倡舍飼圈養，血吸蟲病重點防治地區應當實行家畜舍飼圈養。家禽家畜的飼養場地應當定期消毒。

第十九條 飼養犬、貓等寵物的，應當遵守有關管理規定，做好寵物的清潔衛生，依法進行疫病檢疫免疫，防止寵物傷害他人、影響他人生活、污染公共環境。需要進行疫病強制免疫的寵物，未經免疫不得飼養。

在城市攜帶犬、貓等寵物外出的，應當按照規定用牽引帶牽領、裝入籠內或者采取其他安全措施，主動避讓行人，及時清理寵物糞便；未經經營者或者管理者允許，不得攜帶其乘坐公共交通工具或者進入室內公共場所和設有禁止動物進入標志的室外公共場所，攜帶緝毒犬、搜救犬、導盲犬、扶助犬等工作犬外出以及攜帶寵物進入寵物專門服務場所或者區域的除外。

第三章 病媒生物預防控制

第二十條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當根據鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物的孳生、消長規律，制定病媒生物預防控制工作計劃，組織全社會開展以環境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物預防控制工作，防止病媒生物傳播疾病的發生和流行。

第二十一條 各級疾病預防控制機構應當開展病媒生物預防控制技術指導和專業培訓，制定并完善病媒生物預防控制應急預案，建立病媒生物監測網絡，加強病媒生物監測、風險評估和防制效果評價，并將結果報告本級人民政府衛生健康主管部門和上一級疾病預防控制機構。

第二十二條 病媒生物預防控制工作實行單位責任制。機關、團體、企業事業單位和其他組織應當建立日常的病媒生物預防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，消除病媒生物孳生條件，避免和減少病媒生物危害的發生。

第二十三條 醫療衛生機構、學校、賓館、住宅小區、旅游景區、交通場站、商場超市、糧食儲備場所、食品生產經營場所、家畜家禽飼養場所、建筑工地、農（集）貿市場、廢品收購站、垃圾轉運站、市政管井、下水道等重點場所和設施的經營者或者管理者，應當完善病媒生物預防控制措施，指定人員或者委托第三方經常性開展病媒生物預防控制工作，將病媒生物密度控制在國家規定標準范圍內。

第二十四條 病媒生物預防控制應當使用符合國家有關規定的藥物、器械，禁止使用違禁或者偽劣藥物，保證用藥安全合理，減少對人體健康和自然環境的影響。

第二十五條 從事病媒生物預防控制作業的人員應當經過專業培訓，具有防止病媒生物傳播疾病的知識，能夠識別常見的病媒生物種類，掌握正確的病媒生物殺滅方法和安全防護方法，提供安全有效的服務。

第四章 健康促進與教育

第二十六條 縣級以上人民政府應當建立健全健康促進與教育工作機制，加強組織機構、人才培養和專業隊伍建設，組織全社會開展健康促進與教育活動。

縣級以上人民政府應當開展健康城市、健康縣區、健康鄉鎮建設，按照國家和本省有關標準，推進健康社區、健康村、健康企業、健康學校、健康家庭、健康機關、健康促進醫院等建設，并建設健康步道、健康主題公園等支持性環境，為公眾提供方便可及的活動場所。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當組織開展居民的健康狀況調查、監測和風險評估，針對本行政區域內居民的主要健康問題，制定相關措施和干預策略，控制和消除健康危險因素。

第二十八條 縣級以上人民政府及其有關部門在制定、實施經濟社會發展規劃、重大政策、重大工程項目時，應當根據實際需要組織開展其對健康影響的評估，并吸納健康影響評估的意見和建議。

健康影響評估應當堅持科學、客觀、公正、準確的原則，可以采取委托第三方評估、組建專家組評估、會議評估等多種形式。

第二十九條 各級人民政府以及有關部門應當通過多種形式組織開展愛國衛生與健康促進宣傳教育，普及健康知識和技能，引導公民積極參與愛國衛生與健康促進相關活動。

廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體應當每年有計劃開展健康科普公益宣傳，向公眾提供科學、準確的健康知識，配合做好宣傳教育工作。

車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所應當通過其設置或者管理的宣傳欄、公共視聽載體等設施，開展健康科普公益宣傳。

第三十條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當將健康教育融入衛生健康發展規劃，納入醫療衛生人員執業培訓內容，實施健康科普影響力評價，支持醫療衛生機構和醫療衛生人員開展健康教育。

醫療衛生機構和醫療衛生人員應當依法履行健康教育工作職責，普及健康科學知識。

第三十一條 縣級以上人民政府教育主管部門應當將健康教育納入國民教育體系，將學生體質健康水平納入學校考核體系。

學校和學前教育機構應當實施健康教育，開展體育健身活動，提高學生健康意識，培養學生良好衛生習慣和健康的行為習慣。中小學校應當按照規定保障健康教育課時。

第三十二條 機關、團體、企業事業單位和其他組織應當對本單位職工進行健康教育和衛生健康知識培訓，按照規定組織健康檢查，減少和防控職業傷害、職業病以及其他相關疾病發生。

第三十三條 公民是自己健康的第一責任人,樹立和踐行對自己健康負責的健康管理理念，主動學習健康知識和技能，提高健康素養，加強健康管理，養成戒煙限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活方式。

倡導公民自覺遵守下列公共衛生文明行為規范:

（一）愛護公共環境衛生，減少生活垃圾產生；

（二）文明用餐，自覺保持勤洗手、分餐公筷等衛生習慣；

（三）呼吸道有不適癥狀時佩戴口罩，咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻；

（四）選擇步行、騎行、乘坐公共交通工具等綠色出行方式；

（五）使用環保用品，減少使用一次性用品；

（六）其他維護公共衛生的文明行為。

第三十四條 縣級以上人民政府應當建立健全社會心理服務體系，加強心理健康人才隊伍建設，為公民提供心理健康服務。

各級人民政府以及有關部門應當建立健全突發公共衛生事件、自然災害等突發事件處置中的心理危機干預和援助應急機制，加強心理健康促進和心理疏導、危機干預，提高公民客觀認識和科學應對突發事件的能力，促進全民心理健康。

縣級以上人民政府教育、衛生健康等主管部門應當加強對未成年人心理健康問題的關注。鼓勵學校和有條件的社區開設家長課堂、舉辦家庭心理健康指導講座，對家庭心理健康進行分層分類的教育和引導。

第三十五條 發生重大傳染病等突發公共衛生事件、自然災害時，公民應當遵守政府以及有關部門依法采取的預防控制措施，做好個人防護，主動參與群防群控。

第三十六條 各級人民政府應當開展吸煙（含電子煙）危害健康的宣傳教育活動；開展公共場所控制吸煙工作，推進無煙機關、無煙醫療衛生機構、無煙學校等無煙場所建設。

禁止在中小學校、幼兒園、托幼機構、未成年人教育培訓機構和其他未成年人集中活動的場所吸煙。

禁止在醫療衛生機構、影劇院、圖書館、科技館、博物館、室內健身館、電梯轎廂、候車（機、船）室、公共交通工具內以及法律、法規規定禁止吸煙的其他場所內吸煙。在非禁止吸煙場所吸煙的應當合理避開他人。

禁止吸煙場所的經營者、管理者，應當在醒目位置設置禁止吸煙標識和監管電話;發現吸煙的，應當即時勸阻。

禁止向未成年人出售煙酒。

第五章 監督管理

第三十七條 省愛衛會應當督促有關部門落實愛國衛生相關工作任務；可以根據工作需要，聘請愛國衛生社會監督員，對愛國衛生工作進行監督指導。

第三十八條 衛生健康、住房和城鄉建設等行業主管部門應當對本行業、本領域有關單位和個人落實愛國衛生工作情況進行監督檢查，對發現的問題及時督促整改。

第三十九條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當協調相關部門加強對城鄉飲用水衛生、改造廁所等工作的監督。

縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當每年定期組織開展殺滅病媒生物工作專項檢查，縣級以上人民政府農業農村等部門應當依法加強對病媒生物預防控制相關藥物生產經營活動的管理。

第四十條 任何單位和個人對違反本條例規定的行為都有權投訴、舉報。

縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當建立投訴、舉報制度，公開投訴、舉報電話、信箱或者電子郵件地址；有關單位對投訴、舉報事項應當及時處理。

第六章 法律責任

第四十一條 違反本條例的行為，法律、行政法規已有處罰規定的，適用其規定。

第四十二條 違反本條例第十九條第二款規定，不及時清理寵物糞便的，由城市市容環境衛生主管部門責令改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第二十二條規定，單位拒不開展病媒生物預防控制工作的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第二十三條規定，重點場所和設施的病媒生物密度控制超過國家標準的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門責令其經營者或者管理者限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第四十四條 有關部門工作人員在愛國衛生工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十五條 本條例自2025年3月1日起施行。1996年12月20日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，2007年12月14日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂，2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議第一次修正，2018年5月31日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議第二次修正的《江西省愛國衛生工作條例》同時廢止。