突出核心 守住底線 抓好關鍵 高安市著力提升財政管理績效
近年來,高安市牢牢把握穩中求進工作總基調,積極應對疫情和穩住經濟大盤雙重挑戰,深化新形勢下“五型”政府建設,以高質效的財政績效管理助推“六穩、六保”任務落實。在全國2021年縣級財政管理績效綜合評價中排全國第四、全省第一。
一、突出一個核心,全力以赴促進平穩運行。把“穩運行”作為當前工作的重中之重。一方面,千方百計夯實財源。發放促銷補貼5926萬元,支持房地產、汽車等大宗消費加速回暖;發放電子消費券補貼595萬元,助力餐飲、文旅等商貿業復蘇繁榮;設立工業發展專項資金2億元,支持企業深耕主業、加快轉型;兌現增值稅留抵退稅5.6億元,減緩社保(醫保)繳費3.7億元,助力企業渡過難關。另一方面,從嚴從緊約束預算。改變“基數+增長”傳統模式,市本級部門預算支出項目個數較上年減少近50%;出臺《過緊日子十七條措施》,持續壓縮行政運行成本,2022年一般性支出下降7%;強化資金統籌,常態清理盤活存量,全年收回本級未使用專項資金3.7億元、專戶資金2963萬元,重大戰略財力保障能力有效增強。
二、守住兩條底線,精準施策防控財政風險。一方面,守住“三保”底線。將“三保”作為預算安排的首要,優先保障、不留缺口,2022年全市“三保”支出達37.09億元,較上年增長7.5%。下發《關于加強財政管理,切實做好鄉鎮“三保”工作的通知》,制定“三保”風險應急預案,開立“三保”資金專戶。另一方面,守住債務底線。一般公共預算、政府性基金預算分別安排2.32億元、5.4億元用于償還到期債務本息,防范違約風險。根據財政承受能力科學確定投資規模,將項目按輕重緩急分批實施,對于情況變化、形勢變更,不宜再建的項目及時“下馬”。積極應對債務等級轉色風險,嚴格落實化債計劃,年度化債任務全面完成,化解率達175.48%。
三、抓好三個關鍵,多措并舉提升管理水平。一是抓好重點保障。用心用情解決群眾急難愁盼問題,2022年,全市民生支出59.14億元,占一般公共預算支出比重達86.4%。特別是,堅持特事特辦,急事急辦,籌措資金3.47億元,有力保障突發疫情較快得到控制。二是抓好績效管理。持續拓展預算績效管理深度和廣度,評價范圍由市級預算全覆蓋,擴圍至所有鄉鎮項目支出和財政預算收支,“績效目標、績效監控、績效評價、結果應用”鏈條構建更完備。三是抓好改革提升。持續推進預算管理一體化系統建設,完善預算全流程管理,實現重點資金分配、撥付、使用全過程可監控、可追溯。積極承擔全省財政暫付性款項動態清零試點,科學制定試點工作方案、多方籌措存量化解資金、全面規范暫付款項管理,全年共消化存量暫付性款項3.5億元。
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