根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年江西省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》）有關(guān)要求，編制本報(bào)告。本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時限為2015年1月1日至2015年12月31日。

　　一、概述

　　2015年，我廳深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年江西省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》有關(guān)要求，制定并印發(fā)了2015年省環(huán)保廳信息公開工作要點(diǎn)，明確了信息公開工作重點(diǎn)領(lǐng)域和具體措施，加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切，強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺建設(shè)，不斷拓展公開范圍、增強(qiáng)公開實(shí)效，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

　　二、落實(shí)《工作要點(diǎn)》推進(jìn)環(huán)境信息公開情況

　　（一）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

　　1、推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。推進(jìn)“三單一網(wǎng)”（權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）工作，推動江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線，8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)，及時公示行政許可和行政處罰事項(xiàng)。2015年6月，在省政府及廳網(wǎng)站上公布了我廳權(quán)力清單。此次權(quán)力清單網(wǎng)上公布數(shù)為69項(xiàng)，其中，行政處罰40項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)、行政征收4項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、備案7項(xiàng)、審核轉(zhuǎn)報(bào)3項(xiàng)、行政調(diào)解1項(xiàng)、監(jiān)督檢查3項(xiàng)、其他行政權(quán)力5項(xiàng)。

　　2、加大環(huán)境質(zhì)量信息公開力度。及時公開各類空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息，每日發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量日報(bào)；每月發(fā)布河流主要監(jiān)測斷面月報(bào)和江西省環(huán)境質(zhì)量月報(bào)；每季度發(fā)布江西省重點(diǎn)污染源監(jiān)測季報(bào)；每年發(fā)布江西省環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、江西省重點(diǎn)污染源監(jiān)測年報(bào)、江西省環(huán)境狀況公報(bào)。同時，全省11個設(shè)區(qū)市從2015年1月1日起實(shí)時在線發(fā)布PM_2.5在內(nèi)的空氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)。我廳整合了相關(guān)業(yè)務(wù)信息，在門戶網(wǎng)站建立了“江西省環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺”，發(fā)布的內(nèi)容包括城市環(huán)境空氣質(zhì)量、國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和國控企業(yè)自行監(jiān)測信息等。2015年，全省已有427家國控企業(yè)在省廳平臺上發(fā)布了自行監(jiān)測信息。

　　3、推進(jìn)環(huán)評受理、審批和驗(yàn)收全過程公開。全面公開環(huán)境影響評價受理情況、環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評價文件審批結(jié)果以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)信息，實(shí)行環(huán)評受理、審批和驗(yàn)收全過程公開。同時，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有管理職能和審批事項(xiàng)，對我廳實(shí)施的行政許可事項(xiàng)及其法律依據(jù)進(jìn)行梳理，規(guī)范和簡化審批程序，推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開。

　　4、推進(jìn)污染減排信息公開。定期公布國控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單和重點(diǎn)污染源基本信息，以及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放情況，發(fā)布半年和年度主要污染物總量減排數(shù)據(jù)，每季度公布國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告，每年發(fā)布《江西省環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》。及時公布重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息，以及對未完成減排任務(wù)企業(yè)的處罰情況。

　　5、全面公開重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息。為加強(qiáng)對排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，充分發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用，我廳全面公開了污染源環(huán)境監(jiān)管信息，公開了包括重點(diǎn)污染源基本情況、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等8大類污染源環(huán)境監(jiān)管信息。同時，定期公布違法排污企業(yè)名單、環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)環(huán)境整治信息等，接受公眾監(jiān)督。

　　6、推進(jìn)核與輻射安全信息公開。對輻射項(xiàng)目環(huán)評受理、審批及驗(yàn)收全過程進(jìn)行公示，定期公布放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批及輻射安全許可審批等監(jiān)管信息。

　　（二）加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切

　　建立和完善信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)及輿論引導(dǎo)機(jī)制，突出對環(huán)境保護(hù)重大方針政策、重要法規(guī)規(guī)章的解讀。召開新聞發(fā)布會、通氣會、解讀會等多種形式，發(fā)布新聞通稿112篇，組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家深度解讀重大環(huán)境政策十余次。在廳網(wǎng)站設(shè)立了“政策文件及解讀”、“環(huán)保科普”等欄目,及時向公眾闡釋政策，解疑釋惑，讓公眾更好地知曉、理解相關(guān)政策和舉措。

　　三、主動公開政府信息的情況

　　（一）主動公開政府信息的數(shù)量

　　我廳深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，嚴(yán)格按照《條例》和有關(guān)保密規(guī)定，遵循“全面、及時、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，及時公開各類環(huán)境保護(hù)信息，滿足公眾環(huán)境知情權(quán)。2015年，我廳全年共公開各類信息5720余條。其中，通過廳門戶網(wǎng)站主動公開各類信息2800余條，同比增長12%；通過省政府門戶網(wǎng)站主動公開信息110條，同比增長20%；通過新聞媒體公開信息1100余條，同比增長11%；通過官方微博發(fā)布各類信息270多條；開通了省、市、縣三級“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺；通過廳網(wǎng)站互動欄目、領(lǐng)導(dǎo)信箱公開信息140條。新聞通氣會2場，在線訪談3場，組織召開了“六·五”環(huán)境日新聞發(fā)布會，發(fā)布信息1300余條。

　　（二）構(gòu)建多渠道信息發(fā)布平臺

　　我廳不斷探索拓展信息公開渠道，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體平臺發(fā)布環(huán)境信息，加強(qiáng)與公眾溝通、交流與互動，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　1、優(yōu)化網(wǎng)站服務(wù)功能。門戶網(wǎng)站是信息公開的重要平臺，我廳不斷優(yōu)化網(wǎng)站服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站與辦公自動化系統(tǒng)的功能對接，將辦公自動化系統(tǒng)中主動公開的公文自動推送至網(wǎng)站進(jìn)行自動發(fā)布。廳門戶網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容主要包括：概況信息類包括機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)設(shè)置、聯(lián)系方式等組織情況；法規(guī)文件類包括環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)范性文件和其他有關(guān)文件；發(fā)展規(guī)劃類包括年度工作計(jì)劃和總結(jié)，重要工作、階段性工作計(jì)劃；工作動態(tài)類包括政務(wù)動態(tài)、最新公文、公告公示；行政執(zhí)法類包括執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法動態(tài)；辦事過程與結(jié)果類包括辦事指南、資料下載、辦理狀態(tài)查詢、辦理結(jié)果公示等；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類，包括環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果等；公共參與類包括面向公民、法人或其他組織的服務(wù)信息，環(huán)境咨詢與投訴受理情況與辦理結(jié)果。在省環(huán)保廳網(wǎng)站開設(shè)了一系列專題欄目，包括：污染源環(huán)境監(jiān)管信息、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開、貫徹實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國控企業(yè)自行監(jiān)測、核與輻射安全文化宣貫、環(huán)境應(yīng)急、采購招標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能活動等。

　　2、規(guī)范政務(wù)微博管理。在新浪、大江網(wǎng)開通我廳政務(wù)微博“江西環(huán)保”。為規(guī)范江西省環(huán)境保護(hù)廳政務(wù)微博管理，我廳制定了《江西省環(huán)境保護(hù)廳政務(wù)微博管理辦法（試行）》。通過政務(wù)微博平臺發(fā)布各類環(huán)保信息，全面宣傳和反映全省的環(huán)境狀況、環(huán)保工作動態(tài)、環(huán)境熱點(diǎn)問題、環(huán)保科普知識、江西生態(tài)風(fēng)采、公眾互動交流等內(nèi)容，將政務(wù)微博建設(shè)成為服務(wù)民生的信息發(fā)布平臺和溝通互動平臺。對微博中網(wǎng)民反映的問題、投訴、咨詢、意見和建議進(jìn)行收集匯總，并報(bào)有關(guān)部門處理，及時向網(wǎng)民反饋辦理情況和處理結(jié)果。目前，“江西環(huán)保”微博累計(jì)發(fā)布微博471條，粉絲量34860。

　　3、拓展信息公開渠道。今年6月5日，我省正式開通了“12369”環(huán)保微信舉報(bào)，公眾在手機(jī)端關(guān)注此號后可隨時提交環(huán)境污染舉報(bào)。六·五環(huán)境日期間，我廳召開了貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》情況新聞發(fā)布會，公布了省環(huán)保廳今年以來貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》采取的十大舉措，通報(bào)了新《環(huán)保法》實(shí)施后全省環(huán)保部門查處的環(huán)境違法十大案件，江西日報(bào)、江西電視臺、江西廣播電臺等12家媒體參與了新聞發(fā)布。我廳多次組織開展了在線訪談和行風(fēng)熱線，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行交流和互動，取得良好效果。我廳每月在《江西日報(bào)》上發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況，“六·五”環(huán)境日公開發(fā)布了《江西省環(huán)境狀況公報(bào)》。

　　四、依申請公開政府信息辦理情況

　　2015年，我廳共收到政府信息公開申請25件，按時辦結(jié)率為100%。申請內(nèi)容主要涉及環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境影響評價、行政處罰、污染物排放總量減排等方面，均已按規(guī)范要求進(jìn)行了辦理和答復(fù)。

　　五、政府信息公開的收費(fèi)情況

　　當(dāng)前，我廳對政府信息公開未收取費(fèi)用。

　　六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　我廳對政府信息公開實(shí)施情況進(jìn)行自查與完善，并主動接受社會監(jiān)督，設(shè)立了監(jiān)督電話和投訴信箱。2015年，我廳未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

　　七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

　　近年來，我廳信息公開工作雖然取得了一定成效，但與公眾日益增長的環(huán)境信息需求還有一定差距。政府信息主動公開的范圍需進(jìn)一步拓寬，信息公開載體需進(jìn)一步豐富，在信息公開與辦事公開力度上需進(jìn)一步加大，特別是推進(jìn)網(wǎng)上辦事，探索網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢和公眾參與等環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2016年，我廳將緊緊圍繞中心工作和公眾期盼，統(tǒng)籌推進(jìn)信息公開工作，不斷增強(qiáng)信息公開實(shí)效，暢通公眾參與渠道，推動我廳信息公開工作再上新臺階。將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)。優(yōu)化網(wǎng)站功能，規(guī)范政務(wù)微博微信管理，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開途徑，積極運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體發(fā)布環(huán)境信息，暢通信息發(fā)布渠道，努力為公眾方便快捷地獲取信息創(chuàng)造條件。二是強(qiáng)化政策解讀與信息解讀工作。全面深入解讀環(huán)保法規(guī)政策、以及社會關(guān)注度高的環(huán)境質(zhì)量、輻射安全、重金屬污染、行政處罰等環(huán)境信息，及時向公眾闡釋政策，解疑釋惑，讓公眾更好地知曉、理解相關(guān)政策和舉措。三是規(guī)范做好政府信息依申請公開，提高依申請公開辦理效率，對信息公開申請及時予以辦理與回復(fù)。規(guī)范做好信息公開服務(wù)。立足于服務(wù)群眾，在辦實(shí)事、見實(shí)效上下功夫。四是優(yōu)化和完善網(wǎng)上辦事功能，不斷提高信息公開工作科學(xué)化水平，方便群眾查詢和使用。