江西省國土資源廳以黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年江西省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳字﹝2015﹞57號）要求，圍繞全省國土資源系統(tǒng)保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益的職責(zé)定位，政府信息公開工作堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，把政府信息公開工作作為依法行政的重要手段，把公開透明作為國土資源工作的基本制度，加強(qiáng)主動公開工作，以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，創(chuàng)新信息公開手段和方式，拓寬政府信息公開渠道，積極回應(yīng)公眾關(guān)切熱點(diǎn)，不斷提高政府信息公開實(shí)效。對照《2015年江西省政府信息公開工作要點(diǎn)》內(nèi)容，現(xiàn)將我廳政府信息公開工作報(bào)告如下： 

    一、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開

　　   （一）權(quán)力運(yùn)行信息公開情況。行政權(quán)力清單、責(zé)任清單在網(wǎng)上公開，編制了行政許可審批事項(xiàng)、審批項(xiàng)目目錄，并依法公開了相應(yīng)的行政審批流程圖、審批條件、實(shí)施依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、辦結(jié)時(shí)限、材料目錄、監(jiān)督渠道等指南性信息。推進(jìn)行政處罰信息公開，在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了土地和礦產(chǎn)類行政處罰結(jié)果公開專欄，主動公開案件名稱、被處罰者、主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等信息，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切熱點(diǎn)等。

　　    （二）財(cái)政資金信息公開情況。根據(jù)財(cái)政部門要求公開部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等信息。積極推進(jìn)公開內(nèi)容細(xì)化工作，爭取部門預(yù)算公開至支出功能分類的項(xiàng)級科目，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開總額和分項(xiàng)數(shù)額。

　　   （三）公共資源配置信息公開情況。我省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓陽光操作，按規(guī)定全部通過“江西省土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)”實(shí)行網(wǎng)上交易，都做到交易前有公示，交易后有公告，相關(guān)信息及時(shí)主動公開。省市縣三級國土資源管理部門網(wǎng)站均建立了“征地信息”專欄，方便公眾查詢相關(guān)征地信息，也全做到審批前網(wǎng)上公示、審批后網(wǎng)上公告。全省實(shí)施調(diào)整征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)前，適時(shí)召開了新聞發(fā)布會，在門戶網(wǎng)站、報(bào)刊雜志上發(fā)布了最新的相關(guān)信息。按照采購信息公開制度，設(shè)置專欄公開項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)信息。建立了“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺”，積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開。

　　   （四）公共監(jiān)管信息公開情況。通過廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，及時(shí)高效快捷地向社會公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、地災(zāi)防治等信息，在群眾中普及了地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識，由于及時(shí)避讓轉(zhuǎn)移、有效地減少了因地災(zāi)造成的人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

　　   （五）不動產(chǎn)登記信息公開情況。按照省政府和國土資源部要求，將不動產(chǎn)登記工作信息、進(jìn)展推進(jìn)情況及時(shí)發(fā)布，滿足公眾對我省不動產(chǎn)登記工作職責(zé)機(jī)構(gòu)的關(guān)注和知情權(quán)，召開新聞發(fā)布會為不動產(chǎn)登記工作在省市縣各級全面開展做好宣傳解讀工作。

    二、注重增強(qiáng)信息公開實(shí)效

　　   （一）信息公開工作情況。按照省政府對政府信息公開的要求，將應(yīng)公開的事項(xiàng)和內(nèi)容分解落實(shí)到廳機(jī)關(guān)和廳直屬各單位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公開。主動公開涉及群眾切身利益的政策法規(guī)、部門動態(tài)、辦事指南、辦事程序、時(shí)限、財(cái)務(wù)收支、人事調(diào)整、收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及辦事結(jié)果，盡量做到群眾關(guān)注什么，就最大限度地公開什么。通過門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、報(bào)刊雜志、手機(jī)報(bào)、政務(wù)微博等方式及時(shí)發(fā)布主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的各類信息。我廳行政許可事項(xiàng)全部主動公開。

　　2015年在廳門戶網(wǎng)站主動公開的政府信息共9224條。其中：建設(shè)用地審批結(jié)果1492條，探礦權(quán)審批結(jié)果1043條，采礦權(quán)審批結(jié)果579條，地質(zhì)勘查資質(zhì)審批結(jié)果2條，地質(zhì)災(zāi)害防治單位乙丙級資質(zhì)審批結(jié)果4條；政策法規(guī)信息24條，人事任免信息65條，財(cái)政資金信息5條，規(guī)劃計(jì)劃信息10條，土地供應(yīng)和出讓信息588條，礦產(chǎn)資源儲量信息120條，國土資源網(wǎng)上交易信息3815條；國土資源違法案件處罰結(jié)果信息6條，社會治安綜合治理類信息15條，地質(zhì)災(zāi)害防治信息49條，地災(zāi)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息20條，不動產(chǎn)登記信息50條,礦業(yè)權(quán)報(bào)告?zhèn)浒感畔?3條；主動公開省、市、縣國土資源工作動態(tài)、工作交流等信息1314條。

　　   （二）政策解讀和輿情回應(yīng)工作情況。緊緊圍繞國家、省有關(guān)國土資源的法律法規(guī)政策，不斷收集、篩選、發(fā)布具有實(shí)用性的解讀信息。對因有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的信息內(nèi)容，做到第一時(shí)間進(jìn)行更新，對工作中的一些時(shí)效性的急事、要事，及時(shí)公開，對因政策調(diào)整后予以廢除或修改的政務(wù)內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行撤換。同時(shí)，完善了網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調(diào)查、在線查詢、領(lǐng)導(dǎo)訪談?lì)悪谀浚瑫惩ㄕ窕拥臉蛄海私馍缜槊褚猓皶r(shí)解答公眾的業(yè)務(wù)咨詢。

　　認(rèn)真辦理代表委員的建議提案。2015年我廳共辦理人大建議36件，政協(xié)提案31件。我廳承辦的67件人大建議、政協(xié)提案全部按時(shí)辦結(jié)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率、答復(fù)率、主動件代表反饋率和滿意率的“四個(gè)100%”。

　　建立輿情研判報(bào)告回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及國土資源工作的政務(wù)輿情，并主動與新聞媒體溝通配合，及時(shí)予以回應(yīng)、澄清事實(shí)。本年度召開新聞發(fā)布會2次,并召開了寧都葛嘴滕稀土礦普項(xiàng)目成果通報(bào)會（系我國首次在淺變質(zhì)巖風(fēng)化殼中發(fā)現(xiàn)離子稀土礦）。

　　中央和省級主流媒體刊發(fā)的江西國土資源工作的新聞報(bào)道，收錄在廳門戶網(wǎng)站的《媒體看國土》專欄上，讓公眾更多地了解江西國土資源工作。

　　   （三）依申請公開工作情況。我廳不斷加強(qiáng)規(guī)范政府信息依申請公開工作，完善受理、審查、辦理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀黜?xiàng)環(huán)節(jié)流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升政府信息依申請公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機(jī)制，提高工作效率，切實(shí)做好政府信息依申請公開工作。我廳接受政府信息公開申請主要有三種方式：一是當(dāng)面申請，申請人憑有效證件在政務(wù)大廳窗口當(dāng)面申請，當(dāng)即回復(fù)；二是通過廳網(wǎng)站網(wǎng)上提出申請，申請人填寫《江西省國土資源廳政府信息依申請公開申請表》電子版，隨附有效證件電子文檔一并發(fā)送至我廳信息公開郵箱，我廳在規(guī)定時(shí)限內(nèi)電子郵件回復(fù)。三是信函、傳真申請，申請人自行下載打印《江西省國土資源廳政府信息依申請公開申請表》填妥后隨同有效證件復(fù)印件，郵寄或傳真我廳，我廳在規(guī)定時(shí)限內(nèi)郵寄或網(wǎng)上回復(fù)。在政府信息依申請公開工作中，我們注重與申請人溝通，與申請人所在地的國土資源部門進(jìn)行溝通，做好解疑釋惑工作，對涉及多個(gè)地方和部門的依申請事項(xiàng)，到當(dāng)?shù)亓私馇闆r，加強(qiáng)會商協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。2015年，我廳共受理政府信息依申請公開件391件。均按申請人的申請方式分別給予回復(fù)（其中信函回復(fù)律師和申請人人數(shù)為354人）。

　　   （四）行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　    1、行政復(fù)議案件辦理情況

　　    2015年，我廳共受理行政復(fù)議案件10件，復(fù)議事項(xiàng)均為土地行政管理行為。受理的案件中，信息公開8件，舉報(bào)投訴1件，行政不作為1件，已審結(jié)完畢。（其中維持2件，責(zé)令履行4件，撤銷并責(zé)令重新作出具體行政行為2件，申請人撤回復(fù)議申請2件）。

　　    2、行政應(yīng)訴案件辦理情況

　　    2015年，各級法院受理的對我廳行政訴訟案件10件，訴訟事項(xiàng)均為土地行政管理行為。其中，作為復(fù)議機(jī)關(guān)共同應(yīng)訴1件，其余9件均為具體行政行為機(jī)關(guān)應(yīng)訴。涉及的具體行政行為有，信息公開2件，舉報(bào)投訴3件，行政征收（建設(shè)用地批復(fù)）3件，行政確認(rèn)（土地登記）1件，行政復(fù)議1件。已審結(jié)的8件中，其中判決駁回原告訴訟請求3件，裁定駁回起訴3件，原告撤訴2件。

　　   （五）政府信息公開收費(fèi)情況

　　我廳政府信息公開工作未收取申請人費(fèi)用。

    三、夯實(shí)制度與基礎(chǔ)建設(shè)情況

　　我廳對政府信息公開工作非常重視,先后制訂了《江西省國土資源廳政府信息公開制度》、《江西省國土資源廳政務(wù)信息公開制度（試行）》、《江西省國土資源廳政府信息依申請工作規(guī)定（試行）》、《江西省國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開及網(wǎng)站群管理辦法》、《江西省國土資源廳網(wǎng)站政務(wù)信息公開和發(fā)布管理辦法》、《江西省國土資源廳網(wǎng)站安全管理制度》、《江西省國土資源廳網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《江西省國土資源廳網(wǎng)站安全值班制度》等辦法制度，明確了政府信息、政務(wù)信息網(wǎng)上公開的任務(wù)、形式、程序和要求等。同時(shí)加強(qiáng)對政府信息、政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，為深入推進(jìn)政府信息、政務(wù)信息公開工作提供有力地保障和支撐。

　　   （一）機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況。我廳成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，政府信息、政務(wù)信息公開工作由領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查本單位的信息公開工作。信息中心負(fù)責(zé)信息發(fā)布和網(wǎng)站維護(hù)。機(jī)關(guān)各處室都有專門的信息員，具體負(fù)責(zé)本部門各類信息的搜集、整理和報(bào)送工作，并從省廳、市局、縣局以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所挑選了政治思想好、有一定的文字組織能力、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員組成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級信息員、微博工作人員隊(duì)伍，不定期向省廳報(bào)送各類信息。采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。

　　   （二）工作機(jī)制健全情況。對于交叉類信息，廳法規(guī)處確定專人辦理在線咨詢和依申請公開工作，并依托“江西省政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)”，開設(shè)了即時(shí)在線咨詢服務(wù)，在線即時(shí)答復(fù)，保證了依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，制定了《江西省國土資源廳政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作責(zé)任表》，明確了政務(wù)信息公開的信息來源保障單位、公開信息的審核程序、信息發(fā)布和網(wǎng)站維護(hù)的保障單位。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位對《責(zé)任表》中明確的職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開工作負(fù)直接責(zé)任，廳辦公室和廳信息中心專人負(fù)責(zé)公開信息的收集、梳理、審核和發(fā)布。

　　   （三）公示和考核情況。自2008年始，按省政府辦公廳要求，每年定期向省政府提交省國土資源廳政府信息公開工作年度報(bào)告，并按時(shí)間要求將報(bào)告在省政府的網(wǎng)站和省廳門戶網(wǎng)站的信息公開欄目發(fā)布，主動接受社會監(jiān)督。

　　全省國土資源系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)信息公開工作做到年中有檢查、年底有考核，已形成獎(jiǎng)勵(lì)與通報(bào)制度。在歷年國土資源工作綜合考評中，我廳都將信息公開工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

　　2015年，我廳網(wǎng)站被江西省計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會評為省直部門政府信息公開優(yōu)秀網(wǎng)站。

    四、繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開工作

　　2016年，要按省政府和國土資源部對政府信息公開工作的總體部署和要求，繼續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)我廳政府信息公開工作。

　　   (一）行政許可審批事項(xiàng)辦理指南、審批結(jié)果均屬主動公開范圍。各業(yè)務(wù)處室要在審批結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布，市、縣國土資源(礦管）局也要同時(shí)在本局門戶網(wǎng)站發(fā)布。

　　   (二）各處室（單位）要按照《江西省國土資源廳政府信息公開制度》和《江西省國土資源政務(wù)信息公開管理暫行辦法》規(guī)定，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，及時(shí)在廳網(wǎng)站上公開政務(wù)信息。

　　   (三）行政發(fā)文，均應(yīng)標(biāo)明文件的主動公開、依申請公開和不公開的類別。文件是否涉密由廳保密委員會審查決定。

　　   (四）屬主動公開類別的文件，由文件的擬稿部門（單位）負(fù)責(zé)該政府信息自形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)在廳網(wǎng)站相關(guān)欄目發(fā)布。

　　   (五）依申請公開工作按贛國土資字〔2009〕211號文件辦理。廳辦公室（政務(wù)大廳）負(fù)責(zé)申請表的審查受理、轉(zhuǎn)辦發(fā)送；各相關(guān)處室負(fù)責(zé)答復(fù)工作，各處室要指定專人負(fù)責(zé)本處室的依申請公開工作，起草相應(yīng)的告知書，提供相關(guān)答復(fù)材料。書面答復(fù)意見分管廳領(lǐng)導(dǎo)審閱后，處室及時(shí)送交廳辦公室（政務(wù)大廳）匯總回復(fù)申請人。

　　 

　　 

　　                                                                   2016年3月4日