本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報送工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕32號）以及《江西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好國辦發(fā)[2014]12號文和贛府廳字[2014]63號文落實(shí)情況督查工作的通知》（贛府廳明[2014]137號）等有關(guān)規(guī)定編制。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等六部分組成。本報告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時限為2014年1月1日至2014年12月31日。

　　一、 概述

　　2014年，我廳深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)[2014]12號）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年江西省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳字[2014]63號）有關(guān)要求，制定并印發(fā)了2014年省環(huán)保廳信息公開工作要點(diǎn)，明確了信息公開工作重點(diǎn)領(lǐng)域和具體措施，不斷優(yōu)化信息公開平臺，拓寬信息公開渠道，建立和完善信息公開制度，環(huán)境信息公開工作取得新成效。

　　（一）健全完善環(huán)境信息公開工作制度

　　我廳狠抓建章立制工作，制定和完善了信息公開工作相關(guān)制度，包括《江西省環(huán)境保護(hù)廳政務(wù)信息工作管理辦法》、《江西省環(huán)境保護(hù)廳機(jī)關(guān)重要行政事務(wù)督辦暫行辦法》、《江西省環(huán)境保護(hù)廳首問負(fù)責(zé)制度》、《江西省環(huán)境保護(hù)廳一次性告知制度》、《江西省環(huán)境保護(hù)廳限時辦結(jié)制度》、《江西省環(huán)境保護(hù)廳行政服務(wù)中心管理辦法》、《江西省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站管理辦法》、《江西省環(huán)保廳信息發(fā)布管理制度》等工作制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

　　（二）加大環(huán)境質(zhì)量信息公開力度

　　及時公開各類空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息，每日發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量日報；每月發(fā)布河流主要監(jiān)測斷面月報和江西省環(huán)境質(zhì)量月報；每季度發(fā)布江西省重點(diǎn)污染源監(jiān)測季報；每年發(fā)布江西省環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報和江西省重點(diǎn)污染源監(jiān)測年報等；“六·五”環(huán)境日向社會公開發(fā)布江西省環(huán)境狀況公報，從水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物、輻射環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面全面公開我省環(huán)境質(zhì)量狀況。同時，全省11個設(shè)區(qū)市從2015年1月1日起全部正式向社會實(shí)時在線發(fā)布PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)空氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)。2014年，我廳整合了相關(guān)業(yè)務(wù)信息，建立“江西省環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺”，并通過省環(huán)保廳門戶網(wǎng)站對社會發(fā)布。該平臺發(fā)布的內(nèi)容主要包括城市環(huán)境空氣質(zhì)量、國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和國控企業(yè)自行監(jiān)測信息。

　　（三）推進(jìn)環(huán)評受理、審批和驗(yàn)收全過程公開

　　全面公開環(huán)境影響評價受理情況、環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價文件審批結(jié)果以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)信息，實(shí)行環(huán)評受理、審批和驗(yàn)收全過程公開。同時，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有管理職能和審批事項(xiàng)，對我廳實(shí)施的行政許可事項(xiàng)及其法律依據(jù)進(jìn)行梳理，規(guī)范和簡化審批程序，推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開。

　　（四）推進(jìn)污染減排信息公開

　　定期公布國控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單和重點(diǎn)污染源基本信息，以及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放情況，每季度公布國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告，每年發(fā)布《江西省環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報》。及時公布重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息，以及對未完成減排任務(wù)企業(yè)的處罰情況。

　　（五）全面公開重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息

　　為加強(qiáng)對排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，充分發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用，我廳全面公開了污染源環(huán)境監(jiān)管信息，公開了重點(diǎn)污染源基本情況、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等8大類污染源環(huán)境監(jiān)管信息。同時，定期公布違法排污企業(yè)名單、環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)環(huán)境整治信息等，接受公眾監(jiān)督。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　（一）主動公開政府信息的數(shù)量

　　我廳深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，嚴(yán)格按照《條例》和有關(guān)保密規(guī)定，遵循“全面、及時、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，對政府信息進(jìn)行屬性選擇和保密審查，及時公開各類環(huán)境保護(hù)信息，滿足公眾環(huán)境知情權(quán)。2014年,全年共主動公開政府信息2615條。

　　（二）主動公開政府信息的主要類別

　　我廳主動公開政府信息分為以下類別：概況信息類，包括機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)設(shè)置、聯(lián)系方式等組織情況；法規(guī)文件類，包括環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)范性文件和其他有關(guān)文件；發(fā)展規(guī)劃類，包括年度工作計(jì)劃和總結(jié)，重要工作、階段性工作計(jì)劃；工作動態(tài)類，包括政務(wù)動態(tài)、最新公文、公告公示；行政執(zhí)法類，包括執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法動態(tài)；辦事過程與結(jié)果類，包括辦事指南、資料下載、辦理狀態(tài)查詢、辦理結(jié)果公示等；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類，包括環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果等；公共參與類，包括面向公民、法人或其他組織的服務(wù)信息，環(huán)境咨詢與投訴受理情況與辦理結(jié)果。在省環(huán)保廳網(wǎng)站開設(shè)了一系列專題欄目，包括：污染源環(huán)境監(jiān)管信息、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開、貫徹實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國控企業(yè)自行監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急、采購招標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治、“紅包”專項(xiàng)管理活動、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能活動等。

　　（三）信息公開的形式

　　我廳政府信息通過門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政務(wù)微博、政務(wù)服務(wù)大廳、宣傳欄以及廣播、電視、報刊等平臺，及時公開各類環(huán)境保護(hù)信息。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的重要作用，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大信息公開力度。在門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄，下設(shè)“政府信息公開指南”、“依申請公開”、“政府信息公開條例”、“政府信息公開目錄”等二級欄目。

　　三、依申請公開政府信息辦理情況

　　2014年，我廳共收到政府信息公開申請20件。其中，通過信函形式提交的申請7件，通過政府門戶網(wǎng)站提交的申請13件。申請內(nèi)容主要涉及環(huán)境影響評價、環(huán)境質(zhì)量、行政處罰、污染減排等方面，均已按規(guī)范要求進(jìn)行了辦理和答復(fù)。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)情況

　　當(dāng)前，我廳對政府信息公開未收取費(fèi)用。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　我廳對政府信息公開實(shí)施情況進(jìn)行自查與完善，并主動接受社會監(jiān)督，設(shè)立了監(jiān)督電話和投訴信箱。2014年，我廳未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

　　近年來，我廳信息公開工作雖然取得了一定成效，但與公眾日益增長的環(huán)境信息需求還有一定差距。政府信息主動公開的范圍需進(jìn)一步拓寬，信息公開載體需進(jìn)一步豐富，在信息公開與辦事公開力度上需進(jìn)一步加大，特別是推進(jìn)網(wǎng)上辦事，探索網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢和公眾參與等環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2015年，我廳信息公開工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照國務(wù)院辦公廳信息公開工作要點(diǎn)和省政府辦公廳信息公開工作要點(diǎn)要求，緊緊圍繞中心工作和公眾期盼，統(tǒng)籌推進(jìn)信息公開工作，不斷增強(qiáng)信息公開實(shí)效，暢通公眾參與渠道，推動我廳信息公開工作再上新臺階。我廳將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是健全完善信息公開平臺建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)站功能，充分發(fā)揮省廳門戶網(wǎng)站環(huán)境信息公開第一平臺作用。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)微博管理，將政務(wù)微博建設(shè)成為服務(wù)民生的信息發(fā)布平臺和溝通互動平臺。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開途徑，積極運(yùn)用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體發(fā)布環(huán)境信息，暢通信息發(fā)布渠道，努力為公眾方便快捷地獲取信息創(chuàng)造條件。二是強(qiáng)化政策解讀與信息解讀工作。用通俗易懂的語言，全面深入解讀環(huán)保法規(guī)政策、以及社會關(guān)注度高的環(huán)境質(zhì)量、輻射安全、重金屬污染、行政處罰等環(huán)境信息，及時向公眾闡釋政策，解疑釋惑，讓公眾更好地知曉、理解相關(guān)政策和舉措。三是加強(qiáng)信息公開能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，健全工作機(jī)制，保障工作經(jīng)費(fèi)。四是規(guī)范做好信息公開服務(wù)。立足于服務(wù)群眾，在辦實(shí)事、見實(shí)效上下功夫。規(guī)范做好政府信息依申請公開，提高依申請公開辦理效率，對信息公開申請及時予以辦理與回復(fù)。優(yōu)化和完善網(wǎng)上辦事功能，不斷提高信息公開工作科學(xué)化水平，方便群眾查詢和使用。努力在提升信息公開服務(wù)效能、方便企業(yè)和群眾辦事等方面取得新突破。