省安監(jiān)局2011年政府信息公開年度報告
省政府辦公廳:
根據《政府信息公開條例》和省政府辦公廳《關于做好2011年政府信息公開年度報告編制、公開工作的通知》(贛府廳明[2012]14號)要求,省安監(jiān)局編制了2011年度政府信息公開年度報告,報告中所列數據統計期限截止到2011年12月31日。本報告的電子版可在我局信息公開指南網站(http://xxgk.jiangxi.gov.cn/bmgkxx/aqscjgj/)下載。如對本報告有任何疑問,請與本單位辦公室聯系,地址:南昌市撫河南路199號;郵編:330030;電話:0791—85257022。
一、結合工作實際,積極主動公開政府信息
(一)主動公開政府信息工作的基本情況
按照“以公開為原則、不公開為例外”的原則,機關干部在辦文、辦事過程中,能主動思考公開形式、主動落實公開途徑、主動辦理公開事項,做到了及時、規(guī)范公開。
1.主動公開的方式及數量。2011年,我局通過各種政府信息公開方式、渠道主動公開政府信息共3263條,與2010年度相比,增長159%,增長幅度最大的主要是網上咨詢和省政府信息公開平臺發(fā)布的信息。信息的主要類別包括局長信箱、網上咨詢、安全動態(tài)、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、公告公示、數據統計、執(zhí)法依據等類別。
2.主動公開的內容。一是基本信息常態(tài)公開。在門戶網站、電子觸摸屏上常年公開單位概況、領導分工、職能配置、機構設置等基本信息,并及時更新。二是行政許可專欄公開。行政許可專欄公開了行政許可審批項目、審批時限、責任處室等,審批許可結果予以公告公示。同時,還設立了發(fā)展提升年活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等專欄。三是服務承諾集中公開。我局新修訂了限時辦結制、首問負責制、責任追究制和AB崗位制、告知制、行政質問制等8項服務承諾以及黨員承諾,2011年列入“百千萬”效能監(jiān)測的3個處的服務承諾,均通過網站進行了公開,接受公眾與服務對象監(jiān)督。四是規(guī)章制度主動公開。凡是涉及社會公眾與監(jiān)管服務對象的政策規(guī)定、規(guī)范性文件、規(guī)章制度,在制發(fā)過程中,同時明確信息公開形式,并在文件中標注,由相關承辦人員操作辦理。五是財務預算積極公開。依據有關規(guī)定,我局將《收支預算總表》、《財政撥款支出預算表》等予以公開。六是工作動態(tài)及時公開。凡是行政許可事項審批情況通過辦證大廳及時予以公告,對一般工作動態(tài)在網站設立欄目公開。七是重大事項內部公開。對干部選拔、任用,依照規(guī)定進行考察公示、任前公示;政府采購等重大資金安排通過文字形式內部公開。
(二)依申請公開政府信息情況
2011年,接到政府信息公開申請1件,內容是“申請公開本省有關加強非煤地下礦山機械通風安全管理方面的相關文件”。收到申請后,我局政府網信息公開工作人員及時與申請人聯系,當天就按照相關程序,及時將相關文件公開給申請人查閱,申請人對公開內容和服務態(tài)度表示滿意。
(三)政府信息公開的收費及減免情況
2011年度,我局政府信息公開中沒有發(fā)生相關收費和減免情況。
(四)申請行政復議、提起行政訴訟情況
2011年度,沒有發(fā)生因政府信息公開涉及的行政復議、提起行政訴訟。
二、工作中采取的主要方法和措施
(一)加強領導。我局成立了以局長為組長的政務公開工作領導小組,明確分管領導,下設辦公室,由局辦公室具體負責政務公開工作,指定專門人員負責管理。政務公開工作做到“五個落實”,即落實分管領導、落實專門機構、落實專職人員、落實專項經費、落實工作措施和制度,并將政務公開工作納入局機關各處室、局直屬各單位年度工作目標考核的內容。使政務公開工作長期有人管、有人抓,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制,保證了政務公開工作的順利進行。
(二)用好載體。我局公開載體更加多樣,投入資金建設了集中辦證大廳、LED電子大屏、移動式電子觸摸屏,將經常性公開項目錄入電子文件進行了公開,對新出的政策文件進行滾動播放,包括干部任免、政府采購等及時進行公示,實現了多渠道公開。通過報刊、廣播、電視、網絡等便于公眾知曉的媒介,發(fā)行《平安江西》雜志,及時、準確地發(fā)布安全生產信息。
(三)強化監(jiān)督。一是加強內部監(jiān)督,按照全省開展網上審批和電子監(jiān)察系統建設工作要求,2011年9月30日前,將與安全生產有關的應用系統進行梳理并納入省級電子政務統一監(jiān)察平臺。同時針對網上審批辦理運行工作中存在的問題,先后三次召開專題會議,分析調查原因,研究解決措施,構建預防網上行政審批超時長效機制。2011年,我局受理網上行政審批24168項,辦結23825項。二是加強外部監(jiān)督,通過設立舉報電話、信箱、電子郵箱等方式,加強外部對政府信息公開工作的多渠道、多層次的監(jiān)督,向社會公開承諾在行政審查審批、行政執(zhí)法、事故調查處理公示中嚴格遵守國家安監(jiān)總局“九條紀律”和省局廉潔自律有關規(guī)定;開通了“12350”安全生產特服電話,受理群眾投訴舉報,主動接受監(jiān)管監(jiān)察對象和社會的廣泛監(jiān)督。
由于政務公開工作的有力有序展開,推進了機關決策的公開透明,促進了民主管理,確保了安全生產工作平穩(wěn)有序,干部職工工作效率與質量也隨之提高,受到了基層與群眾好評。在發(fā)展提升年活動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境測評中,安監(jiān)系統2011年度省市縣三級監(jiān)測點綜合滿意率名列全省58系統第7名,省安監(jiān)局榮獲發(fā)展提升年活動先進單位稱號;2011年,全省生產安全事故死亡人數控制在進度目標以內,事故死亡人數同比下降4.82%,非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品三大高危行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。
三、政府信息公開工作存在的問題及改進措施
我們清醒看到,我局在政府信息公開方面做了不少工作,收到了良好效果,但仍有差距和薄弱點。在下一步的工作中,采取以下措施,做好政府信息公開工作。一是強化學習貫徹。深入學習貫徹落實《政府信息公開條例》,認真研究,正確把握主動公開與依申請公開、公開與例外、公開與保密之間的關系,確保應當公開的政府信息及時公開。二是強化資源整合。對政府信息進行系統深入的梳理和分類,加快信息更新速度,完善安全生產信息網建設,增強網站內容的豐富性和吸引性。通過進一步加強和媒體的聯系,強化辦證大廳功能等方式,拓寬公開渠道、創(chuàng)新公開方法,加大信息公開力度。三是落實人員責任。對公開內容、公開時限、申請答復、結果反饋、工作報告提交、責任追究等內容進行明確和細化,確保公開的及時性、規(guī)范性、全面性和準確性。