根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，特向社會公布2009年度本單位信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息申請行政復議、提起行政訴訟情況，工作存在的主要問題及改進情況，其他事項，共七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告可在“江西水利網”（www.jxsl.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與江西省水利廳政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：南昌市中山西路68號；郵編：330009；電話：0791-8825748；傳真：0791—8825677；電子郵箱：caiyp@jxsl.gov.cn）。

一、概述

2009年，我廳緊緊結合水利工作實際，把政府信息公開工作作為加強機關效能建設的一項重要內容來抓，加強領導，健全制度，創新機制，明確責任，進一步完善了政府信息公開工作體系，切實做好主動公開和依申請公開工作，增強了工作透明度和公眾參與度，有效地促進了政府信息公開。現將2009年我廳政府信息公開工作情況報告如下：

（一）加強領導，形成政府信息公開工作合力。成立了江西省水利廳政府信息公開工作領導小組，由廳長擔任組長，其他廳領導為副組長，機關各處室、廳直有關單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在廳辦公室，具體負責政府信息公開日常工作，統一組織和指導本系統的政府信息公開工作。廳機關各處室、廳直有關單位按有關規定，明確分工，落實責任，建立了信息公開聯系人制度，按照各自職責承擔本處室（單位）信息公開工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

(二)完善工作制度，保障政府信息公開規范化運作。為規范我廳政府信息公開行為，2009年我廳制訂出臺了《江西省水利廳關于深入推進政務公開工作實施方案》、《江西省水利廳政府信息公開實施細則》。對我廳政府信息公開的組織實施、內部審查和保密審查、發布協調、主動公開、依申請公開、監督檢查、責任追究等七個方面的制度作了明確規定。通過制訂完善制度，進一步規范和細化了政府信息公開的范圍、方式、程序、職責和要求，有力地推動了我廳政府信息公開工作的開展。

（三）健全工作機制。為做好政府信息公開工作，我廳將信息公開的要求融入公文管理全過程。文件形成之初，即明確公開屬性并隨公文運作實行全過程審核，主動公開的公文類信息要求發文后20天內在廳網站進行公開。認真開展了清理規范行政審批工作，最大限度地減少審批項目、審批環節和審批時間。通過清理規范，我廳原有35項行政許可審批事項精簡為23項，精簡比例為34.3%；審批時間平均減少40%以上，實現了省政府“三個減少30%”的目標，進一步優化了水利發展環境。同時我廳制定了重大決策預公開制度，對涉及社會公共利益、有重大社會影響的事項，人民群眾普遍關注、反映強烈的問題或者涉及本機關或個人的重大利益的問題，決策(決定)前充分聽取社會和群眾的意見。

（四）加強培訓和宣傳。為促進政府信息公開工作深入開展，2009年我廳開展了兩次培訓活動。一是在全省水利系統舉辦了一期信息員培訓班，培訓班對信息采編的范圍和選題、內容和重點、寫作和規范、報送要求等內容進行了詳細講解，并介紹了廳門戶網站信息采用規范和信息報送工作機制。二是為確保我廳外網改版和內部辦公網啟用后，信息報送工作的順利開展，在信息中心分3期召開了廳網站運用培訓會，對廳機關和廳直有關單位信息報送工作人員和其他相關工作人員進行了培訓，特別是廳機關干部全員參加了培訓。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數量

　   我廳堅持“公開為原則，不公開為例外”，向社會主動公開，并做到及時更新。截至2009年底，我廳累計主動公開政府信息4221條，全文電子化率達100%。政府信息公開網2009年全年新增主動公開政府信息1018條。其中概況信息2條，發展規劃信息1條，工作動態信息760條，人事信息10條，行政執法信息221條，公共服務信息數24條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。按照《江西省人民政府信息公開指南》的要求，經認真梳理工作職能，確定公開內容，我廳將信息劃分為機構職能、領導信息、法規、規范性文件、其它有關文件、發展規劃、工作計劃、政務動態、突發公共事件、公告公示、統計數據、行政事業性收費、執法依據、執法動態、面向企業等15類。

（三）不斷改進完善主動公開政府信息的形式。為方便公眾了解信息，除及時更新我廳在政府信息公開網上信息外，還通過政府網站、印制辦事指南、新聞宣傳等方式公開政府信息。一是對“江西水利網”（www.jxsl.gov.cn）進行升級改版。改版后網站由水利概況、動態信息、政務公開、網上辦事、水利工作、公眾互動、水文化等七個部分組成，重點加強了政務公開和網上辦事欄目的維護和更新工作，強化了互動欄目“在線咨詢”的建設，加強了與社會公眾的溝通和互動。2009年我廳網站專欄頁面訪問量達到22.94萬人次。共接受網上咨詢590余人次。二是與新聞媒體合作，對我省水利重點、熱點、難點工作進行介紹。2009年7月上旬，我廳邀請駐昌10家新聞媒體15位記者到鄱陽湖采風，感受體驗16米水位時鄱陽湖，采寫新聞、專題稿件8篇，增進了社會各界對鄱陽湖水利樞紐的認識和了解。三是加強與社會公眾的交流與溝通。2009年，孫曉山廳長連續第6年率機關有關處室負責人走進江西人民廣播電臺，參加 “政風行風熱線”直播節目，就社會普遍關心的農村水利、河道管理、病險水庫除險加固、防汛抗旱等多方面的問題與公眾進行交流與溝通。2009年我廳受理現場咨詢300余人次，電話咨詢160余人次，網上咨詢250余人次。四是辦好水利刊物，宣傳水利信息。做好了《江西水利信息》、《重要城市主要供水水源地水質旬報》、《江西省水資源質量公報》和《鄱陽湖水質水量動態監測通報》等水利信息的編印和發布工作，同時結合“世界水日”、“中國水周”和新中國成立60周年，舉辦了一系列大型宣傳咨詢活動，還通過宣傳欄、顯示屏、印制行政許可辦事指南宣傳冊和單張等方式公開政府信息，方便公眾及時準確地獲取水利信息。

三、依申請公開政府信息辦理情況

我廳在《江西省水利廳政府信息公開實施細則》中，對依申請公開的公開范圍、受理機構、公開程序、申請處理、收費標準等方面內容都作了具體說明。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息，我廳印制了《江西省水利廳政府信息公開申請表》，在政府信息公開網和廳網站上提供了依申請公開網上申請電子表格下載。在辦公大樓設置了依申請公開信息受理點，向社會公開了依申請公開受理電子郵箱。截至2009年12月底，我廳尚未收到公開政府信息的申請。

四、政府信息公開舉報、行政復議、行政訴訟情況

我廳明確由廳監察室受理公民、法人或其他組織有關政府信息公開方面的投訴，并向社會公布了監督電話，著力構建并完善群眾利益訴求受理辦理機制。2009年，我廳政府信息公開工作未收到任何舉報、投訴，也未出現行政復議或行政訴訟案件。

五、存在的問題和下步改進措施

2009年，我廳政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與《條例》的要求和公眾的需求還存在差距，如在信息公開的全面性、規范性等方面還需要加強。針對工作中存在問題和不足，2010年，我廳將緊緊圍繞“創業服務年”活動和建設鄱陽湖生態經濟區，重點抓好以下五項工作：

 一是繼續加大行政行為的公開力度，進一步強化行政審批的公開透明和信息服務，完善非公文類信息公開的工作機制，推進公眾參與涉及切身利益的公共政策的制定和完善；二是繼續強化網站建設。繼續做好“江西水利網”的信息公開工作，完善網站功能，豐富主動公開內容，充分發揮網站公開政務，網上辦事和與公眾互動的作用，不斷提升網站的服務功能；三是圍繞鄱陽湖生態經濟區建設，積極做好社會廣泛關注的鄱陽湖水利樞紐前期論證工作的信息公開工作，促進全社會增強對該工程建設重要性、必要性的理解，從而為工程建設創造良好的氛圍；四是進一步加強對機關和直屬單位政務公開工作人員的教育培訓，加強對全省水利系統政務公開工作的指導，上下齊力推進水利政務公開工作；五是創新政務公開工作方式。針對人民群眾反映強烈的熱點難點問題，采取新聞發布會的形式，依法及時公開政府信息，保障人民群眾的切身利益。完善輿論危機處理工作機制，及時向媒體和社會通報真實權威信息。